Geen boetes bij overtreden meldplicht Airbnb-verhuur

Woningverhuur aan toeristen vereist een vergunning, oordeelde de Raad van State. Gemeenten die een melding al voldoende vinden, handelen in strijd met de wet. De gemeente Amsterdam mag daarom 4 ton aan boetes niet innen. Een aanstaande wetswijziging zal die vergunningplicht alsnog vervangen door een registratie- en meldingsplicht.

Toeristische verhuur: vergunning of meldplicht?

De Raad van State oordeelde als hoogste bestuursrechter over een zaak die was aangespannen door een woningeigenaar tegen de gemeente Amsterdam. De gemeente had de eigenaar een boete van € 6.000 opgelegd, omdat zij haar woning via Airbnb had verhuurd aan toeristen zonder voorafgaande melding aan de gemeente. Die melding was volgens de gemeentelijke huisvestingsverordening verplicht. De eigenaar was het niet eens met die boete en ging in bezwaar en (hoger) beroep.

De Raad van State stelde de eigenaar in het gelijk. Hierdoor verviel de boete. Woningverhuur aan toeristen (vakantieverhuur) is een vorm van woningonttrekking. Daarvoor is volgens de Huisvestingswet een vergunning vereist. De gemeente is niet bevoegd om – in de lokale Huisvestingsverordening – een meldingsplicht in de plaats te stellen van die vergunningsplicht. Die gemeentelijke meldingsplicht is dus ongeldig. Daarom kan niet-nakoming daarvan niet worden beboet.

Is nu een vergunning vereist?

Door de uitspraak van de Raad van State is duidelijk geworden dat woningverhuur aan toeristen niet is toegestaan, tenzij de verhuurder beschikt over een zogenaamde onttrekkingsvergunning. Maar of er feitelijk veel gaat veranderen is maar de vraag.

Gemeenten kunnen namelijk besluiten om niet te handhaven. Ondanks het ontbreken van een vergunning. In hun handhavingsbeleid moeten zij dan nauwkeurig omschrijven in welke gevallen zij géén boete opleggen bij (illegale) vakantieverhuur zonder vergunning. Dat kan dan bijvoorbeeld als de verhuurder de woningverhuur aan toeristen tevoren heeft gemeld en aan de andere gemeentelijke voorwaarden voor vakantieverhuur heeft voldaan.

Invoering registratieplicht voor toeristische verhuur

De negatieve gevolgen van vakantieverhuur zijn ook de Haagse wetgever niet ontgaan. Denk aan verminderde leefbaarheid, verhoogde druk op de woningmarkt, oneigenlijk gebruik van woonruimte en oneerlijke concurrentie ten opzichte van hotels. Inmiddels is een wetsvoorstel ingediend om de Huisvestingswet te wijzigen. Die wijziging geeft gemeenten alsnog de bevoegdheid om een systeem in te voeren waarin – al naar gelang de ernst van de negatieve gevolgen in een bepaald gebied – zij striktere voorwaarden stellen aan vakantieverhuur.

Verhuurders zullen zich éénmalig moeten registreren en zijn verplicht hun registratienummer te vermelden in de advertentie. Daardoor kan de gemeente makkelijker handhaven bij overlast of niet-naleving van veiligheidseisen. De gemeente kan die registratieplicht combineren met:

• een meldplicht voor elke verhuring;
• een maximum aantal nachten dat verhuurd mag worden, waardoor de overlast verder kan worden beperkt, en
• een vergunningplicht in gebieden waar de overlast door verhuur excessief is, zoals het centrum van Amsterdam.

De wijziging van de Huisvestingswet leidt ook tot een verhoging van de maximale boete van € 21.750 naar € 87.000.

Meer informatie

Wilt u meer weten over de mogelijkheden van vakantieverhuur van uw woning? Of een gedeelte daarvan? Of heeft u andere vragen over huur/verhuur of verbouwing van onroerend goed? Neem dan contact met ons op: