Download nieuwsflits (PDF)

Op 1 juli zal zeer waarschijnlijk de Vierde tranche (gedeelte) van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in werking treden. Hierin zal een aantal nieuwe onderwerpen geregeld worden waaronder de bestuursrechtelijke geldschulden en bestuurlijke handhaving (waaronder bestuurlijke boetes). Deze onderwerpen worden hierna besproken. Ook worden verschillende bestaande artikelen uit de Awb gewijzigd en moeten andere wetten, zoals  milieu-, belasting- en/of pensioenwetgeving, aan de Vierde tranche worden aangepast.

Bestuursrechtelijke geldschulden
Wettelijke betalingstermijn
Nieuw in de Vierde tranche is dat de betaling van een geldsom aan de overheid voortaan binnen een termijn van 6 weken moet geschieden. Dit is dezelfde termijn die nu geldt voor het maken van bezwaar of beroep tegen een besluit. Het aantal vergissingen over termijnen moet daardoor verminderen.

Verjaring van aanspraken
De Vierde tranche bepaalt ook dat de overheid pas na 5 jaar het recht verliest om een geldschuld te innen. Tot die tijd dient de burger dus rekening ermee te houden dat hij alsnog dient te betalen.

Wettelijke rente
Vanaf het moment dat een betalingstermijn van bijvoorbeeld een boete afloopt, moet ook wettelijke rente worden betaald over het verschuldigde bedrag. Als een rechter of bestuursorgaan vervolgens uitstel van betaling van het bedrag geeft, bijvoorbeeld tijdens een procedure, loopt de wettelijke rente gewoon door. De rente kan dus tijdens de - soms langdurige – procedure hoog oplopen.

Bestuurlijke handhaving
Preventieve/directe handhaving
Een bestuursorgaan kan een overtreding (laten) eindigen met een dwangsom of bestuursdwang. Bij een dwangsom wordt de overtreder een boete in het vooruitzicht gesteld als hij niet zelf de overtreding stopt. Bij bestuursdwang grijpt het bestuursorgaan zelf in. Een illegaal bouwwerk wordt dan bijvoorbeeld op kosten van de overtreder door de gemeente gesloopt.

Normaal gesproken kan bestuursdwang of een dwangsom pas opgelegd worden door een bestuursorgaan nadat een overtreding heeft plaatsgevonden. In de Vierde tranche is de al bestaande rechtspraak vastgelegd dat ook preventief opgetreden kan worden als het waarschijnlijk is dat een overtreding zal gaan plaatsvinden. In spoedeisende gevallen zal bestuursdwang zelfs direct kunnen worden toegepast, nog voordat een besluit daartoe is genomen.

Bijzondere bestuurswetten
Ondanks invoering van de Vierde tranche, zullen sommige wetten hieraan niet aangepast worden. De belastingwetgeving blijft bijvoorbeeld voor een deel hetzelfde. Dit betekent dat termijnen kunnen afwijken van de hierboven geschetste algemene norm.

Toekenning bevoegdheden aan ambtenaren
In de Vierde tranche wordt vastgelegd welke bevoegdheden ambtenaren hebben voor zelfstandig handelen. Op deze wijze wordt onder andere meer duidelijkheid verschaft over welke  toezeggingen zij aan burgers kunnen doen.

Meer informatie
Onze advocaten staan u graag bij in zaken met betrekking tot termijnen, bestuursdwang, dwangsommen en andere bestuursrechtelijke aangelegenheden.

Contactpersoon: Mr. Jan Dop (jan.dop@russell.nl)